人大代表“超级公民”身份的困境及破解思路

摘要

当前,人大代表合法行使职权、履行职责面临着三大身份困境,即人大代表＂民意代表＂身份的形式正义性,人大代表＂重参政轻议政＂的行动倾向性,人大代表＂超级公民＂素养的具备程度。这三大困境既有制度设计上的缺陷,也有实务操作中的困惑。只有针对性予以改善,人民代表大会制度才可能更好地为构建美丽中国保驾护航。