我国公立高校内部治理制度的缺陷及其矫治

摘要

由于缺乏相应的实施细则，《高等教育法》为公立高校设计的四项基本制度未能得到全面落实，高校内部存在着党委决策权弹性过大、校长的管理权缺乏监督、学术权力形同虚设、民主监督难以落实等制度缺陷。当前要以《高等教育法》为依据，以大学章程建设为契机，严格按照《高等学校章程制定暂行办法》的规定，通过民主协商程序，规范高校内部政治权力、行政权力、学术权力的运行规则及其运行程序，保障师生民主权力，切实完善党委领导、校长负责、教授治学、民主管理等四项基本制度，为公立高校的健康发展提供制度保障。