莱茵河瀑布

摘要

现在管理莱茵河的莱茵河保护委员会是一个民间组织,它没有制定法律的权力,也没有惩罚机制,无权对成员国进行惩罚,工作人员仅12人。但就是这样一个松散的组织,却有条不紊地管理着莱茵河。为什么？一是各成员国对污染的认识都很明确,认为一个流域就是一个大的生态系统,彼此息息相关;二是决策会议少,执行会议多。