对改善黑龙江省科技资金管理模式的思考

摘要

1.科技经费多头管理，使用分散。目前，我省科技经费存在着多头管理，使用分散的现象。财政科技经费按项目类别分，应用技术研究与开发资金属于科技部门，科学事业费属于财政部门，科技基建费属于计划部门。各级科技计划的组织管理机构存在条块分割、自成体系、重复交叉的现象。在一个部门内，科技经费分配和项目审批校分散在不同的处室，这种管理体制人为地分割了产业技术研究开发过程中各环节间的有机联系，出现研究开发活动断档和重复配置资源的问题，使有限的科研经费不能统筹管理、协调分配。一些跨行业的大型研究项目没有一个部门负责总体规划和协调，使财政支持的项目过于分散，每个项目只能得到小额资助，难以集中有限的资金发挥最大的效益，延缓了科技成果产业化的进程。