当前促进农民增收的着力点

摘要

一、尽快减少直接依赖土地生存的农村人口,加速提高农业 经营人均和劳均资源占有量 我国目前农村人口多,基数大,农业耕地资源相对贫乏,农业 经营人均和劳均耕地资源占有量小,据2003年统计,我国农村人 口为76851万人,占全国人口的比重为59.47％,农村人均耕地为 0.16公顷,劳均耕地为0.25公顷,户均不足0.7公顷。在这样的 人地关系下,对农民来说,耕地首先是生存资料和社会保障的基 础,难流动,而不是资源优化配置的生产要素,可以自由流动。在 耕地社会福利化的情况下,公平高于效率,使我国农业经营难以 推行适度规模经营。农业经营劳均资源那么少,即使是所有的农 产品全部达到高产、高效、优质的要求。