公民文化与民主治理机制的巩固和可持续性——以温岭民主恳谈会为例

摘要

民主治理机制的可持续性,依赖于公民文化的成熟,而公民文化成熟的一个标志就是民主治理成为一种习惯,成为官民的共识.因此,需要从习惯的形成、共识的达成等方面来推进民主的巩固、民主治理机制的可持续性.本文以温岭民主恳谈会为例加以讨论.从公民文化角度来看,民主恳谈会经历了三个阶段:公民文化的萌发阶段、公民文化生长促使转向民主治理方向阶段和“准参与式的公民文化”阶段.研究表明,温岭民主恳谈会的经验已经蕴含着公民文化的基本内容.基于温岭民主恳谈会的经验,一个基本的结论是,公民文化的形成是现代政治建设的一个重要内容,唯有得到公民文化的支持,民主治理机制方能得到巩固并且健康持续地运行下去.