数据本地化和数据防御主义的合理性与趋势

摘要

在全球数字贸易规则形成中,数据跨境流动政策是各方谈判焦点,数据本地化则是其中要害.全球数据跨境流动规制正进入第三次浪潮.不同于此前西方国家设计数据权利保护工具的逻辑,当前一些新兴经济体和发展中国家采取的是一种国家战略上的数据本地化诉求.本文构建了一个理论解释模型——基于有限理性的数据防御主义,即面对全球信息技术强弱不均的国家实力结构以及数据往往向强势国家流动的现状,一个国家会以守住对自有数据控制权的方式确保自身安全.但决策的有限理性让一个国家在数据跨境流动政策的选择上追求"满意"而不是"最优"目标.一个处于相对竞争劣势的国家更有可能采取防御型互联网治理政策,表现为强烈的网络主权立场,并诉诸数据主权的话语工具.中国未来需要结合国际形势的变化,积极建立一种以效率发展为路径的跨境数据有序自由流动秩序.