特朗普政府对华科技战略及其影响与应对

摘要

基于对中国国内政策与科技创新进程发展态势的疑虑,特朗普政府已深度调整其对华科技战略.这一调整主要是基于其对中国自主创新进程在安全、秩序和经济领域对美国所产生的所谓负外部性的认知.目前,美国政界对中国高科技产业发展对美国负面影响的认知总体上存在共识,战略研究界的主流认知亦与政界趋同,而商界则相对更关注中国的政策动向、美国政府对华战略对其商业利益的影响.特朗普政府对华科技战略主要包含在相关的安全、经贸投资及外交等领域的政策中,其发展动向凸显了"全政府对华战略"的基调,并折射出美国政商学各界对中美科技关系的认知.特朗普政府的对华科技战略在美国打压中国高科技企业的过程中得到充分体现.这一战略将冲击中美政治与安全关系的稳定基础,削弱中美在全球产业链中的合作关系,并将对中美在全球技术治理等领域的合作前景产生负面影响.对此,中国需继续深化改革开放,构建更具吸引力的营商环境;需管控中美战略竞争,并强化双边沟通与协作;需拓展国际科技产业合作,并扩大中美在技术治理领域的合作空间.