从财税视角看黄河上游生态保护与高质量发展战略推进成效及压力

摘要

本文从梳理生态保护和高质量发展战略相关财税政策入手,分析了黄河上游青海、甘肃、宁夏三省(区)实施黄河流域生态保护和高质量发展战略的成效,基于DEA-Malmquist指数法的全要素生产率测算结果显示三省(区)推进该战略的成效明显,指出黄河上游三省(区)面临经济增长放缓使得发展不平衡问题更加突出、收支矛盾加剧导致财政可持续问题更加凸显、制约因素增加使得转型矛盾更加尖锐等压力,提出可通过提高财政支持生态保护和高质量发展战略效率、建立适应生态保护和高质量发展要求地方税体系等政策建议,以期进一步实施黄河上游生态保护与高质量发展战略的推进。