都市产业结构的高度化与产业政策——以高度成长期的日本为例

摘要

城市(功能)的生长和繁荣离不开产业化以及产业结构的高度化.对于后发国家来说,产业结构的高度化往往需要适度的产业政策的推动.受世人瞩目的日本产业政策的主要实施期是20世纪50年代中至70年代初这一经济高度成长期,由此而获得的巨大成功被称为“日本的奇迹”.应该说,产业政策作为“发展中国家为了构建理想的产业结构、实现产业结构的高度化所采取的政策”,它在面临赶超任务的发展中国家经济发展中具有一定的普遍意义.产业政策所关注的时期往往是一个城市的生长阶段,属于城市化的早期和中期.产业政策的研究者和制定者在关注产业发展一般规律的基础上,特别重视如何通过产业政策来获得赶超效应.本文以高度成长期的日本为例,重点论述日本产业结构高度化过程中产业政策的实施主体、内涵、功效,以及对中国的若干启示.