水治理改革与水核算创新

摘要

国家提出“以水定产,以水定城”,水资源已成为决定生产和城市规模的关键要素.尤其是在近年来我国实行最严格的水资源管理制度,并大力发展水权交易的背景下,水资源精细化核算的重要性突显,探索水资源核算制度创新具有重要意义.文章在对国内外实施的几种水核算体系述评的基础上,揭示了我国水统计的不足之处和水会计的优势.结合我国水资源管理体制改革发展的趋势,论述了建立通用目的水核算的必要性,并论述了其理论框架;分析了通用目的水核算因汲取会计理论,按照统一的标准核算和监督水及水权全过程变动而能同时满足水权制度改革要求和精细化管理水资源的需求.