地方税的理想与现实

摘要

什么是理想的地方税体系？中央政府和地方政府的回答不尽相同.我国地方税制度安排和实际运行状况也不能令双方都满意.营改增后,完善地方税体系的要求日益迫切.改革探索从打造新的地方税主体税种起步,然而在现行税制框架下,这一努力最终无果.这也意味着,地方税体系需要系统性地重构.在收入分享上,以共享税为主,以专享税为辅;在税权划分上,逐步扩大地方对专享税种的税权;在收入来源上,统筹考虑税收和非税收入,规范地方政府收入体系.