新形势下优化减税降费政策的方向和着力点

摘要

优化减税降费政策,需以正确认识减税降费的作用和空间为前提。判断减税降费政策的空间,不能仅仅着眼于宏观税负的高低,而且要从微观主体受益水平、税负公平、体制改革和财政资源配置效率等多个层面综合判断。前一阶段,减税降费政策成效显著,但随着形势的变化,也面临空间缩小、作用减弱等诸多新问题。着力扩大国内需求是财政政策进一步加力提效的重要方向和着力点,也是优化减税降费的重要方向。下一阶段,应围绕促进扩大内需与深化供给侧结构性改革有机结合,依据宏观经济形势的变化和影响经济活力的主要因素,着眼于促投资和扩消费,突出支持重点,提升政策的精准性。同时,挖掘基于税制公平意义的减税降费空间,将减税降费与税制结构调整优化结合来看,提升税制的科学性和税收负担的公平性。