完善对水利建设资金及项目监管的思考

摘要

一、水利建设项目及资金管理中存在的主要问题1.概算执行不够严格,许多已完工程投资情况与概算不符。主要原因是概算编制过程中疏忽漏项,或者为了获取表面政绩而搞概算外工程;项目建设单位为了通过立项,有意压低概算,但在实施过程中无法按概算实施,不得不删减子项;有的项目因当地政府和建设单位自身财务不足拿不出钱配套,便在立项时有意高估冒算以套取中央资金。2.计划管理不够规范。一方面表现为计划部门在下达年度投资计划时不严格执行概算,下达概算外计划或超概算计划,尤其是资金来源渠道复杂且建设周期较长的项目,更容易出现这种情况。3.'四制'管理不到位。