排污费与环境保护税的比较与启示

摘要

外部性理论是征收环境税的理论渊源,庇古认为外部性就是个人或企业的经济行为对他人或企业产生了影响,而这些活动所产生的成本收益由于无法通过市场价格反映出来,使得产生经济活动的主体没有承担应有的成本或没有获得应有的报酬,从而使私人成本或利益与社会成本或利益的不一致,并提出了解决外部性的方法,也就是使外部成本内部化.环境问题的产生正是如此,环境污染的企业由于在企业市场规律下进行生产,以企业利润最大化为目标,尤其是高污染企业在生产时产生了极大的环境成本,但是产生的成本却是由整个社会承担的,企业并没有付出相应的代价,所以市场调节下的环境问题会愈演愈烈,而解决环境问题的重要方法就是使外部成本内部化.