在东欧重建社会保障

摘要

没有经历公共预算的危机，人们就不会深切感觉到任何改革的需要，即使在人人意识到改革的必要性之时，我们也会看到，习惯势力和利益集团仍阻挠一切变革。用学者卡塔林娜·米勒的话来说，改革只有在养老制度（更普遍地说是各种社会保障制度）危机趋于严重，一系列范围很广的因素结合起来之时才有可能。