'三民一体':突破二元体制的社区建设样本——浙江宁波奉化市力邦社区调查

摘要

社区是社会治理的基本单元,是国家治理现代化和社会和谐稳定的基础.然而,长期以来,中国的社区建设基本沿袭城乡二元体制,实行不同的建设政策和治理制度.外来民工租客聚居地是伴随工业化城镇化变迁出现的一种新社会现象,对现行城乡二元社区体制提出了挑战.力邦社区是一个以外来民工租客为主体的特殊社区,突破了现行二元社区体制,在实践中建构了一种民营企业为主导、民工租客为主体、民生服务为中心的"三民一体"社区建设新道路.力邦社区建设的实践表明,社区形态和社区建设方式可以且势必在创新中呈现出多元化格局,意味着社区概念应当更具包容性,社区制度应当更有灵活性.预示着社会力量将在社区建设中扮演重要角色,发挥重要作用,形成共建共享的社区建设新局面.