老龄化社会福利治理的政府责任建构

摘要

福利治理是现代社会治理的一个重要组成部分,可以为老龄化社会治理提供新的理论视域。在老龄化社会治理中,政府的责任定位已从传统福利服务供给者转向福利治理者,这不仅仅是政府责任理念和方式的变革,更重要的是政府职责的重新调整与定位。政府在老龄化社会治理中,承担的是“有限”责任而非“全责”,扮演着政策制定者、机制创建者、协同关系监督者等角色,政府是社会福利资源的拥有者、支配者,未来政府仍将是老龄化治理的主要责任主体。为此,需重新调整并明确政府的制度保障责任、立法责任、监管责任和社会建构责任。培育多元主体、改善法治环境、完善监督机制、营造积极老龄化的社会氛围,是推动实现老龄化社会“善治”的关键。