关注农业农村环境保护——2004年以来中央一号文件关于农业农村环境保护问题综述

摘要

2004年国家颁布了《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》,这是改革开放以来第一个关于“三农”问题的中央一号文件（下简称一号文件）,标志着我国“三农”问题开始被引入全党工作的种中之重.连续11年的一号文件聚焦“三农”,体现了国家对保持“三农”发展政策的连续性和解决“三农”问题的决心.随着农业农村经济的不断发展,解决“三农”问题不仅要增加农民收入和保障粮食安全,而且要实现“生态、集约、高效、可持续”的“三农”发展目标.在物质生活日益得到满足的前提下,人们对生态环保问题更加关注,在2014年“两会”记者调查网民最关心的话题中,环境保护首次上升到第一位.同时,农业农村环境破坏和发展不可持续性问题不容忽视,虽然体现在农村,但其治理是一项综合系统工程,具有公共产品属性,需要宏观的经济和社会政策的支持,需要全社会共同关注.