我国典型地区预算定额差异分析与定额改革必要性研究

摘要

我国正在大力推进工程造价市场化改革,其中预算定额留存与否的问题在行业内引发争议.文章通过对比北京、广东、广西、湖南、江苏、浙江、上海、四川、重庆等九省市的房屋建筑与装饰工程预算定额,发现不同地区预算定额在定额名称、组成结构、更新周期、涵盖种类和参编人员结构等相应形式上存在差异,在定额子目划分、定额子目工作内容、建筑装饰工程人工消耗量、计费基数和施工机械使用费构成等相关内容上有所不同.不同地区预算定额之间过分的差异化已经背离了因地制宜的初衷,这不仅会增加预算定额的使用难度,而且将降低预算定额的科学性和可信度,从而导致区域壁垒的形成,阻碍工程造价行业乃至整个建筑业的发展.因此,进行定额改革是实现工程造价行业市场化发展的必要措施.