审批制的黄昏

摘要

本期封面所讨论的，是有关能源项目核准制的问题。这项在2004年诞生的国家重点产业项目投资体制改革的核心政策，迄今已走过七年。有关制度本身设计的优劣与否，并非本刊关注的重点。我们所关注的，是彼时改革的初衷与当下繁杂的困境之间，存在着多大的鸿沟。