采空区应加强法律治理

摘要

问：随着煤炭开采程度的不断加深，我国煤炭采空区越来越多，但涉及采空区的法律法规问题还很不完善。针对煤炭采空区问题，我国是否有明确的法律补偿机制？需要怎样的法律设计？笞：目前，我国还没有专门针对采空区治理的法律法规。有些采空区治理的规定散见于各个法律法规中。《中华人民共和国煤炭法》第三十二条：“因开采煤炭压占土地或者造成地表土地塌陷、挖损，由采矿者负责进行复垦，恢复到可供利用的状态；造成他人损失的．应当依法给予补偿。”《煤矿安全规程》规定，任何采煤操作，必须规避“三下”（建筑物下、铁路下、水体下）的开采，否则视为严重的违规、违法现象。《土地复垦条例》第十条规定：“下列损毁土地由土地复垦义务人负责复垦：（二）地下采矿等造成地表塌陷的土地。”