林登·约翰逊的“伟大社会”福利政策与其实践困境

摘要

60年代的美国在政治繁荣之下隐藏着严重的危机,贫困失业、黑人民权运动频繁、越南战争等问题让国内社会面临着诸多不稳定因素的威胁。为解决社会矛盾,让弱势群体也能够摆脱贫困重压,分享美国经济繁荣成果,约翰逊总统在肯尼迪福利国家建设政策的基础之上提出建设"伟大社会"的改革,推进包括反贫困、保障民权、税制改革、城市环境改善等一系列全方面的社会保障政策。虽然"伟大社会"政策确实将战后福利国家建设浪潮推向最高峰,也在一定程度上改善了贫困人群的生活,但过快的推进速度与过高的财政支出均已超过美国经济发展实际能够承受的范围,加之某些措施不合理、操纵不当,留给后继政府,并令经济学家束手无策的是已被立法确认且不断增长的社会保障支出与无法抑制的通货膨胀。