我国农村信用社改革的探析

摘要

改革了50多年的农信社仍不能解决农民的借贷问题，究竟是什么在左右着中国农村信用社的制度与发展？本文从农民合作能力、政府干预与农信社制度改革路径和农民农贷行为、农贷商业化改革的视角分析，发现中国当前的农信社改革存在国家政策性救助与商业化盈利的冲突和所有权地方化与中央政府救助的冲突，而这两大冲突能否有效协调是决定农信社改革成败的关键因素。在农民收入没有显著提高、农户借贷行为没有改变的期间，中央不得不花费巨资来维持这一脆弱的农村金融体制。