国有企业改革政策落实跟踪审计研究

摘要

政策落实跟踪审计能够监督和保障国有企业改革政策落地。该文梳理了国家审计在国有企业改革不同阶段的作用,国有企业改革必须通过政策落实跟踪审计及时跟进。该文分析了国有企业各监督主体的职能和关系,由于国家审计具有再监督其他监督主体的功能,相较于其他监督主体更具有独立性,国家审计应当代表国有企业所有者对国有企业改革政策的落实进行审计监督。该文进而以国有资本保值增值、国有企业项目投资运营、国有企业改革政策规定落实、国有企业法人治理结构、国有企业人员违纪违法等方面的情况为关键维度,构建了国有企业改革政策落实跟踪审计的评价体系,并提出了国有企业改革政策落实跟踪审计的评价流程,即一是建立审计项目组,二是确定审计范围,三是进行审计评价,四是提供审计报告和整改建议,五是进行表彰或问责。