浅谈对全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点中“发挥市场在资源配置中的决定性作用”的理解

摘要

全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作,是国家以正式文件形式首次明确所有者职责的内涵,即主张所有、行使权利、履行义务、承担责任、落实权益五个方面,具体包括产权主体登簿、资产清查统计,编制资产保护和使用规划、资产处置配置规则,符合国土空间规划和用途管制等一系列要求、发挥市场在资源配置中的决定性作用,履职主体向同级人大报告资产管理情况制度、损害赔偿,收益管理、监督、考核评价等内容。以所有者职责为基石,提出了建立统一行使、分类实施、分级代理、权责对等的所有权委托代理机制,并明确了一系列试点工作任务。