基于利益增值与成本分担的京津冀产业协同:进展、问题与对策

摘要

京津冀产业协同发展8年来,在功能疏解承接、产业对接协作、产业链创新链融合、竞争力结构化升级等方面均已取得较大进展。对照远期目标,京津冀综合经济实力提升相对滞后、产业协同向一体化转化困难、创新链产业链融合黏性不足、协同增值分配及成本分担补偿机制不健全等问题亟待解决。着眼于持续深化京津冀产业协同发展,应采用利益增值-成本补偿框架,构建以类市场机制为基础的主体协同内生长效机制、利益共享机制及成本分担机制,在税收利益共享、协同成本分担、协同要素保障、协同平台建设和产业供应链融合协同机制建设方面加强探索,推进京津冀产业协同发展向更高水平迈进。