美国《国际紧急状态经济权力法案》的运用及影响

摘要

2019年5月,美国首次对中国公司引用《国际紧急状态经济权力法案》实施制裁。本文对该法案的主要内容、适用条件、制裁措施和启动历史进行了全面梳理,发现美国引用该法案的频率有逐渐增加的趋势。通过剖析美方对华为公司适用该法案的目的及产生的影响,发现美方的行为保障了美国信息与通信行业发展,阻碍了中国5G技术的研发与输出,打击了中国的海外投资。本文对美国未来针对中国运用该法案的可能性进行了研判,认为美国对中国全面适用该法案的可能性较小,但不排除在部分领域针对某一特定行业、部分企业予以运用。中国需要针对该法案做好理论研究并及时跟进其最新变化,降低自身在贸易摩擦中的损失。