“三者有机统一”的有益尝试——基于监察体制改革的过程性分析

摘要

2016年以来的国家监察体制改革,从提出、试点、修改宪法、制定《监察法》到成立国家监察委员会的实施过程,不但有条不紊地分步实施,而且是一次"坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一"的有益尝试。我们通过深入观察和研究监察体制改革的全过程,发现这次监察体制改革其实就是一个完整的"三者有机统一"的实践过程,是执政党集中人民的意愿形成党的政治主张,然后通过人民代表机关(人民代表大会)将党的主张转化为国家意志的政治过程。本文将运用过程理论与方法,深度分析监察体制改革过程中是如何将党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来的,从中总结监察体制改革的成功经验和重要启示。