试析领导“越轨”及其防范

摘要

领导越轨是指领导者违背党纪国法、政策规定和道德规范的行为。其基本性质是:在内涵上表现为偏高既有社会规范;在价值判断上表现为可能具有正向负向两极;在实践上表现为对其正确认知和实现目标。防范领导"越轨"的对策是:建立、健全和完善社会规范体系;在监督体系、监督结构和监督内容上全面加强权力运行制约;改善公共组织文化,塑造文化传递模式,培育良好的组织行为模式;提高领导伦理素质,规避市场经济可能带来的社会道德危机。