传统民间组织资源与现代社会公共服务供给——以我国同乡商会组织为中心

摘要

市场化改革已使今日中国形成政府、市场与社会三大体制机制,公共服务供给的格局也截然不同于计划经济时代。由于实际生活中的公共物品与服务供给的复杂性,政府已难以独力供给,客观上需要民间社会发挥作用,而民间社会在事实上也能够发挥作用。因此,在实践上,政府主要承担纯公共物品与服务的供给,而社会则主要供给混合公共物品与服务。在社会领域,不仅新生的现代民间组织能够发挥这一功能,大量带有传统色彩的民间组织也能发挥此作用,同乡商会组织就是其中的一例。这些组织在实践中已经提供了大量的公共服务。大体而言,规模较大的同乡商会组织以提供正外部性较强的公共服务为主,而规模不大的同乡商会组织以提供正外部性较弱的俱乐部服务为主。