基于农业生产资料价格指数的灌区农业水价研究

摘要

针对灌区农业供水价格测算工作代价较高、农业水价低于实际供水成本、农业水价与农业生产资料市场价格变化过程脱节、农业水价动态调整参考依据不足等问题,考虑农田灌溉用水的商品属性,以黑龙江省木兰县香磨山灌区为例,通过实地调研和收集年鉴统计数据,将农业生产资料价格指数引入到灌区农业水价改革问题研究中。结果表明,在2004-2019年间,香磨山灌区农业水价呈现12年恒定不变、突兀增长、再保持恒定的趋势,与同期的全省农业生产资料价格指数总体呈稳步上升的趋势偏离严重;在前期科学定价基础上,以农业生产资料价格指数变化率为依据动态调整水价,可以使香磨山灌区农业水价与全省农业生产资料价格指数变化保持同步,且适当上调农业水价总体上不会增加灌区农民负担。