党内民主:党政干部体制改革的视角

摘要

党内民主对党政干部体制的影响主要是由党的领导核心地位、"党管干部"的原则以及党内法规的双重性质决定的。党内民主贯穿于党政干部选拔任用的全过程。在各地探索的扩大党政干部选拔任用民主模式中,以"两推一述"、"三票制"、差额选举制度、公推直选制度最为典型。与党内民主的要求相比,当前党政干部体制尚不完善。根据党内民主的要求,继续推进党政干部体制的改革创新,应从规范党政干部选拔任用信息公开制度、改革初始候选人提名制度、推进竞争性差额选举、完善选人用人监督机制、增强党员的主体意识、实行干部选用的全委会票决制度和健全干部选拔任用的责任追究制度等方面入手。