从区域开放向产业开放转换——对中国现行开放模式的反思及未来开放模式的选择

摘要

所谓区域型开放模式是指一国以一定的行政区域为单位,建立经济特惠区域,在特惠区内实行特殊的开放政策和灵活的措施,吸引国外生产要素发展经济,实现本国经济与国际经济之间往来的对外开放模式。我国的对外开放从一开始就选择了这种模式,这种模式的显著特征是,各地区间的开放政策有很大的差别,开放区域相对于非开放区域有更多的发展机会。区域型开放的关键是选择好开放区域,不同国家的经济发展目标不同,选择的区域类型也不相同,一般而言,经济发达国家为了实现国民经济均衡发展的目标,一般选择国内落后地区作为开放区域,旨在通过优惠政策,吸引外部大量资金、技术,以此促进落后地区的经济发展,进而提高国民经济的整体发达程度;而发展中国家为了实现国民经济高速增长的目标,一般选择发达地区实行特殊的开放政策,促进发达地区经济进一步发展,并以此为增长极,带动国民经济整体发展。