环境影响评价中的公众参与程序设计与案例分析

摘要

本文基于我国环境影响评价现状,根据《环境影响评价法》的精髓,结合成人教育理论中迁移学习理论,设计公众参与程序。并以世界银行贷款(陕西)农业科技项目为案例,对所设计程序的科学性和实用性进行了评价。该案例经历了信息颁布、问卷调查、现场调查、公众参与研讨会、公众咨询以及调查结果分析6个阶段。评价结果表明,该程序可以满足指导环境影响评价机构进行公众参与和咨询,适合中国国情,并能满足迁移学习理论中理想学习条件的要求。从案例中还可以看出中国公众有参与能力,并愿意、希望参与,同时,非政府组织在公众参与过程中起到了积极协调、带动的作用。