互联网专车时代政府管制的范式变迁

摘要

专车的出现对于传统出租车行业政府管制形成了巨大冲击,出租车公司措手不及,政府也举棋不定。本文首先围绕传统出租车管制的三个主要问题,梳理了中国出租车行业管制的现有研究。文章接着提出了互联网专车时代,政府对包括专车在内出租车行业管制的新范式。范式变迁的主要原因在于专车的交易属性已经不同于传统出租车,以及政府对城市交通整体性效率的追求。范式变迁体现在:管制对象上把出租车嵌入到城市整体交通网络;管制主体从单一政府管制到政府与社会的合作;管制方式从原先侧重的微观管理向中观与宏观管理过渡。总而言之,政府管制要从离散走向融合,微观走向宏观,封闭走向开放。