天灾地变与防灾减灾——从台湾“9·21”大地震说起

摘要

台湾因受板块挤压 ,以致岩石破碎、地质脆弱且坡度陡峻、表层岩层土砂堆积不易稳定 ,顺向崩积层及断层带等地质不佳因素 ,加以地震频仍 ,山崩、地滑、土石流等灾害不断。 1999年 9月 2 1日凌晨 1时 47分 12 .6秒 ,以集集地区为震央 ,发生芮氏震度规模为 7.3级之台湾百年大地震 ,天灾地裂 ,天摇地动 ,山河变貌 ,残垣断壁 ,死逾2 0 0 0人 ,伤逾万人 ,房屋倾倒者近 2万栋 ,造成严重灾害。虽然地质骤然大规模断层滑动无法预知 ,此即大自然存在之不确定 ,但可确定者为调查断层之确实位置及撤离断层 ,或为可能减少灾难之方法。灾害防治之基本原则为预防、避开、缓冲、替代、限制、监测、维护等 ,亦即防灾减灾之基本方法 ,注动其原则与方法 。