重振乡镇企业活力:挑战与对策

摘要

一、乡镇企业面临的严峻挑战 (一)乡镇企业面临政策调整的挑战。乡镇企业迅速发展,是改革、开放、搞活政策的直接结果,也受益于国家的政策优惠。①从1988年起,国家财政通过银行贷款,财政贴息的办法予以支持,每年支出达10亿元。②所得税方面。1985年起,国家对乡镇企业实行新八级超额累进税制,税率在10％—55％之间。而国营企业实行的是55％比例所得税制,同时许多企业要交纳调节税。1983年以前,国家对农村新办社队企业免征工商所得税三年。③流转税方面。对生产销售化肥、农药、小农具等产品的乡镇企业,可给予定期减免产品税或增值税,对简单的加工农副产品免征产品税。④能源交通基金方面,1987年以前,乡镇企业免交能源交通基金。