功能转换与实现:多元化治理模式中的村级党组织

摘要

建国以来,伴随着中国乡村治理结构一元化模式、乡政村治模式和多元化治理模式的递次嬗变,农村权力结构亦从单一向多元、权力资源垄断向资源分散,命令——服从向互动协调演变。多元化治理模式在客观上要求村级党组织进行新的功能定位,即从全能管理转向政治领导、价值引领和利益整合。村级党组织功能的顺利转换和有效发挥有赖于其村治理念的根本性转变和切实的制度、组织、能力建设,并从根本上消解村级党组织普遍存在的内动力不足,缺乏活力的现状。