“前白皮书时代”中国国际人权话语考略——以中国政府在联合国人权委员会的发言和立场文件为中心

摘要

1979年至国内首部人权白皮书发布的1991年,是中国国际人权话语积累和发展的重要时期。其间,中国在联合国人权委员会共发布7份立场文件,参与会议发言113次,表达了对被压迫国家和人民争取自决权的支持、对发展权的积极倡导、对以人权之名干涉他国内部事务的反对,并努力推动国际人权机制的改进和完善。中国人权话语传达出不同于西方的思想内核:人权是历史的、发展的,自决权和发展权是首先要强调的人权,人权包括个人权利和集体权利,同等重视两大类人权,以及建立平等、相互尊重和包容的国际人权秩序。这些在后来都发展为中国人权理念的核心要素。中国国际人权话语之所以在1979、1984和1990—1991年获得显著发展,一个重要原因是需要对外部批评和压力作出回应。但内部理论资源的缺乏及“被动防卫”的特征,也导致了中国人权话语在内容和思想上的局限性。当前中国提升人权话语权,需强化和凸显人权话语的思想性,同时增强自身参与国际人权事务的主体性。