深圳市茅洲河流域排污权交易机制构建研究

摘要

排污权交易作为有效的治污手段,因充分依托市场理念而比单一的政府管制方式更能减少污染排放。本文主要是针对茅洲河流域的水污染特点,从交易污染物的确定、排污总量控制目标、排污权的初始分配、交易价格的确定和交易程序、监督管理等几个方面研究深圳市茅洲河流域排污权交易机制,确定了以企业排污许可证批复的污染物种类与数量作为排污权初始分配的唯一依据,采用“有偿使用”制度,对流域排污权交易程序进行设计,以及针对政府主导的一级市场和市场主导的二级市场的构建,并确立了排污监测和公众参与的交易监管体系。