辐射型治理：基层社会再组织化的运行逻辑与范式创新——基于新时代“枫桥经验”实践的经验观察与理论分析

摘要

以“枫桥经验”发源地基层社会再组织化实践创新为例，探讨原子化社会个体如何重新嵌入社会网络，实现基层社会再组织化。研究发现：第一，基层社会再组织化遵循“创造接点-延展曲线-重构网络”的规律，呈现出递进性和动态性的双重特征。第二，利益、地域、情感、职业、价值分别构成基层社会再组织化的五种具体形态，分化的需求是推动再组织化形态产生差异的驱动机制。第三，中国基层社会再组织化形成了“同心圆式”圈层结构。处于内核的政党圈层以权威为内核，借助价值嵌入生产价值动员型再组织化；处于中间的个体圈层以利益为牵引，依托利益吸纳生产利益吸纳型再组织化；处于外围的社会圈层以关系为黏合，凭借关系生产助推由地缘、业缘和情感等因素生产出关系互动型再组织化。第四，基层社会“同心圆式”再组织化结构，彰显了“辐射型治理”的中国智慧。从不同于科层思维的“政党-个体-社会”关系视角看，基层社会再组织化有价值动员、利益牵引、关系互动三种内生驱动机制。