改革开放以来国有企业混合所有制改革：历程、成效与展望

摘要

改革开放以来,国有企业混合所有制改革作为我国经济体制改革的重要组成部分,沿袭"探索酝酿—成长跨越—调整完善—深化加速"的演进脉络,经历"形式"混合、"资本"混合、"产权"混合阶段后进入"机制"混合阶段,整体取得了积极进步与显著成效,但囿于体制约束、机制障碍、结构欠佳、模式传统、文化差异与环境制约等现实问题,仍存在诸多深层次矛盾与不足。"十四五"时期我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程,将在宏观经济、中观产业和微观企业3个层面转入高质量发展阶段,并通过环境驱动、宏观引领、产业优化、企业发展、外生冲击赋能国有企业混合所有制改革。立足高质量发展新阶段,国有企业混合所有制改革应在总结成就和发现问题的基础上重塑目标体系,提出"十四五"时期推进和深化国有企业混合所有制改革的发展路径。