乡镇中小企业嵌入基层社会治理体系问题分析

摘要

在大量的基层社会治理研究中,乡镇中小企业通常被认定为是重点治理的对象,并未被当成"企业公民"而纳入到多元社会治理体系之中。可事实表明乡镇中小企业已经成长为一支具有相当社会影响力的群体,已深刻融入到社会治理实践之中。但当下乡镇中小企业的社会治理效能未被完全地释放出来,基层社会治理参与制度的缺失使乡镇中小企业在基层治理活动中定位模糊,乡镇中小企业再组织化进展缓慢在一定程度上加剧了基层治理碎片化的趋势,社会治理效益和企业经济效益之间转换不畅抑制了乡镇中小企业对长期社会治理活动的投入。通过先进理念指引完善参与制度来打消其他治理主体对乡镇中小企业的困惑疑虑,用信息技术助力乡镇中小企业组织平台的搭建、以高质量服务完善"经济—社会"效益转化机制和发展社会企业等方式来实现乡镇中小企业对基层社会治理体系的深度嵌入,进而推动国家治理体系与治理能力的现代化。