玉米临储的“政策成本”

摘要

2008-2015年中国政府在东北地区施行玉米临储政策,该项政策不但影响了上游玉米市场价格,还对政策施行地的下游生猪产业造成显著影响。具体来说,玉米临储政策对东北地区生猪价格有显著的正向作用,导致该地区生猪价格上涨了6.76%,政策贡献率为27.35%。并且,该项政策显著增加了东北地区生猪价格的波动性21.37%,政策贡献率为49.26%。由于玉米临储政策推高上游玉米价格,东北地区生猪养殖的成本优势减小,造成东北地区生猪价格的过度上涨以及生猪产量的增长不足,形成了玉米临储的"政策成本"。因此,相关农业政策的制定应多从产业链角度出发,不能忽视上游政策对下游产业的影响。同时,农业部门各产业的发展应从全国角度进行规划,促进各地优势产业的发展,优化产业在全国层面的空间分布。