社区协商民主的基本模式及其治理成效——以南京市社区协商民主建设为例

摘要

当前社区协商民主的研究以点状化的案例描述、经验总结为主,对其基本模式研究不足。南京市社区协商民主建设实践表明,社区协商民主可划分为三种模式:四方平台模式、多方整合模式和精英介入模式。此三种模式分别呈现不同的特点,适用于不同类型的社区。在实践中,协商民主需要平衡效率和质量、日常行政工作与协商民主事务、精英介入与内部民主等三对矛盾。平衡这些矛盾的核心在于社区居民理性参与协商民主的能力与精神的提升。