涟水县入市土地增值收益分配与管理策略研究

摘要

农村集体经营性建设用地入市作为农村土地制度改革的重要内容具有重要意义。文章以江苏省淮安市涟水县作为研究对象,通过对涟水县的入市整体情况、涟水县试点条件以及相关案例情况进行分析,得出了涟水县入市土地增值收益分配与管理实践现状。总结提炼出了涟水县入市土地增值收益分配与实践中面临存在的四个问题:1.土地收益增值不足;2.多主体诉求满足不足;3.增值收益形成差异化不足;4.收益分配主张合理性不足。为探寻上述问题的解决方式,文章选取广东省南海区、浙江省德清县和山西省泽州县三个集体经营性建设用地入市试点地区进行剖析,并在其中重点比较了三地调节金征收和调节金管理情况。基于上述问题,文章对提升涟水县入市土地增值收益分配与管理绩效提出了四点对应的对策建议:1.推进村庄规划编制工作;2.丰富增值收益分配模式;3.推动建设用地租赁入市;4.深入开展入市政策宣讲。