环评制度改革与排污许可制度衔接调研报告

摘要

将环境影响评价体系作为建设项目的环保准入门槛,是企业办理排污许可的重要基础,“环评管准入,许可管排污”。通过实施环评审查体系改造,就可以改善企业营商条件,促进了生态环境治理制度与管理方法的现代化。为此,我们对各地环评审查体系改革和排污许可证管理制度落实状况开展了调查。调查显示,各地的推进取得了一些成效,但在立法衔接、环境监督等领域仍面临困难与挑战。下阶段,政府在深化推动各地国企机构改革,在积极探索有益经验和作法的同时,也要结合政府顶层设计和措施制定,把不同的政策方向把控在正确的发展轨道内,并积极推动环评审查体系的改革试点。