“大国防观”下应战与应急的一体化——解读《2006年中国的国防》白皮书的一个独特视角

摘要

2006年12月，中国政府发表了《2006年中国的国防》白皮书，指出：“和平与发展仍然是当今时代的主题”，但是，“不稳定不确定因素也在增多，新挑战新威胁不断出现”。值得关注的是，这份国防白皮书提到：“中国的安全仍面临不容忽视的挑战。国内和国际因素关联性增强，传统和非传统安全因素相互交织，维护国家安全的难度加大。”为此，在经济全球化背景下，我们需要树立一种全新的“大国防观”，既要确保国家安全，也要确保公共安全{既要确保国际安全，也要确保国内安全．既要确保传统安全，也要确保非传统安全。如果我们将国防力量确保国家安全、国际安全与传统安全的职能概括为“应战”，那么，其确保公共安全、国内安全与非传统安全的职能则可以被概括为“应急”。应战与应急的一体化是“大国防观”的必然要求，也为我们解读《2006年中国的国防》白皮书提供了一个独特的视角。