基层外来务工人员服务管理的实践逻辑与创新空间——基于奉化市的考察分析

摘要

通过对奉化市加强和创新外来务工人员服务管理实践历程的系统梳理，发现其逻辑集中体现在以“三大体系”为保障、以“五大工程”为依托重点破解外来务工人员服务管理难题上。它的精髓可以概括为：始终坚持“以人为本”理念，组织正确引导，集中居住管理，民主服务民生，创新有效载体。新阶段，应以体制机制创新为主线全面提高外来务工人员服务管理工作的科学化水平。